关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意见的解读

　　    为了推动合作社不断增强经济实力、发展活力和带动能力，在现代农业发展中发挥更大的作用，省里制定了实施意见。

　　　 一是增强经济实力。在渠道不乱、用途不变的前提下，把县级及以上合作社示范社、合作社联合社等作为支持重点，统筹整合相关项目资金加大支持力度；引导建立联合社，解决单一合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题；采取“先建后补”方式，鼓励和引导合作社和成员农户出资，自主建设农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施；强化对合作社开展资金互助业务的监管，严禁假借合作社名义， 未经批准开展资金互助业务。

　　　　二是激发发展活力。严格依法开展农民专业合作社登记注册工作，对农民合作社所有成员予以备案；围绕乡村振兴战略， 开展职业农民技能培训；严格落实农民合作社有关税收优惠政策，加大减税降费落实力度；督促指导合作社认真执行财会制度，合理配备财务会计人员或进行财务委托代理；落实合作社各项优惠政策，受益者必须是合作社。

　　　　三是提升带动能力。创新产业扶贫收益模式，建立产业扶贫的长效机制；支持合作社通过农业生产托管、代耕代种、联耕联种等生产服务，带动小农户、种植业家庭农场等经营者主体实现规模经营；加强合作社辅导员建设，指导小农户、家庭农（林）场加入或者成立合作社。