《上海市都市现代农业专项贷款贴息（贴费）实施细则》政策解读

　　一、背景依据

　　原来我市的农民专业合作社、家庭农场贷款贴息资金列入了都市现代农业发展专项；涉农企业贷款贴息资金列入了市财政农业综合开发专项。2019年机构改革后，农业综合开发专项移交到我委，并归并到了我委其它专项中。在编制2020年预算时，市财政农业处和我委计财处明确将农民专业合作社、家庭农场、涉农企业贷款贴息项目一并纳入了都市现代农业专项。并于2019年12月25日，我委发布了《2020年上海市都市现代农业项目申报指南》，将相关经营主体的贴息（贴费）列入了都市现代农业专项支持的3项内容之一。

　　由于目前关于贴息（贴费）没有一个较完整的实施细则。经与委计财处商议，并与市财政局农业处几经沟通商量，拟出台一个贷款贴息（贴费）实施细则。

　　二、条文释义

　　《上海市都市现代农业专项贷款贴息（贴费）实施细则》共五章二十条，分别为总则，扶持对象、范围及条件、标准，项目申报和审定，资金拨付及监督管理和附则。

　　第一章：总则，共有4条，分别对实施细则的制定依据和目的，贴息（贴费）资金来源，银行贷款的界定，市、区财政分担比例等进行了规定。

　　第二章：扶持对象、范围及条件、标准，共有7条，分别对项目支持重点，贴息（贴费）对象，贴息、贴费范围，贴息条件，贴费条件，贴息、贴费标准，不予贴息（贴费）的情形进行了规定。

　　第三章：项目申报和审定，共有5条，分别对项目申报途径，项目申请时间，申报材料，不予受理项目，项目责任等进行了规定。

　　第四章：资金拨付及监督管理，共有3条，分别对项目报送流程，资金拨付流程，项目监督管理等进行了规定。

　　第五章：附则，共有1条，对《实施细则》施行日期进行了规定。