厦门市农村自建房及小散工程纳管工作形成机制

　　近日，厦门市召开农村自建房及小散工程纳管工作调度会，进一步探索形成全过程、全链条、全覆盖的农村自建房及小散工程纳管体制机制，全面加强农村自建房及小散工程纳管工作，有效防范化解安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

　　近年来，随着厦门市农村居民生活水平的不断提高，改善居住条件需求日益迫切，农村自建房数量持续增加。然而，农村自建房存在“三多四缺”问题，即违法建设、违规作业、安全隐患较多，缺少专业设计、专业施工、监管力量和风貌管控，因此安全事故频发。

　　在各级各部门通力合作下，厦门市建设部门通过成立工作专班，出台政策制度，印发农村建房实施意见，开展纳管试点，组织现场观摩，制定实施路线，明确计划路线图等举措，不断推进全面纳管工作。

　　经过试点探索和经验总结，厦门市已形成了“三建房四责任五保障”纳管工作机制，全面实行“图集建房、工匠建房、钢管建房”三个硬措施，明确区、镇街、村居、业主四级责任，从机构、制度、经费、执法、平台五个方面为纳管工作提供有效保障。目前，各区正按照纳管实施方案有序推进。

　　今年以来，厦门市建设部门已组织开展7批次943人的工匠培训，并颁发培训合格证书。各区成立农村建筑工匠协会，建立工匠档案登记、行为信用评价等管理机制。此外，针对竹脚手架和木支撑材质低劣、工艺落后、安全隐患多等问题，农村自建房已全面推行钢管脚手架和钢管支撑。

　　厦门市建设局有关负责人表示，建设部门将会同各区政府和相关部门，多措并举切实加快推进纳管，强化辖区统筹协调，牵头定期调度推动，破解纳管难题；强化落实纳管保障，建立执法保障队伍，推进执法权限下放工作；强化验收督查通报，牵头相关部门对各区纳管工作情况逐镇（街）、村（居）进行验收考核，考核结果将全市讲评通报，对排名靠前的镇街给予奖励，对工作不力的单位和个人追究责任。

　　编辑：陈志华

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